Tag Archives: Bestuursorgaan

Pleitnotitie Zitting Raad van State de Winter versus VNG

In de zaak van Brenno de Winter tegen de Vereniging van Nederlandse Gemeenten over de vraag of deze organisatie al dan niet onder de Wob is al sprak van een behoorlijk dossier. Op 21 april 2011 diende de zaak in hoger beroep bij de Raad van State in Den Haag. Namens De Winter pleitte mr. I.E.M. Scholten-Verheijen (pleitnota – pdf).

De VNG heeft geen pleitnotitie gemaakt.

Journalist in hoger beroep tegen Wob-vonnis VNG

De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) is geen bestuursorgaan waarop de Wet openbaarheid van bestuur van toepassing is. Dat heeft de bestuursrechter in Arnhem bepaald. Praktisch gesproken betekent dit dat de VNG documenten over falend ICT-beleid niet hoeft te openbaren. De zaak was aangespannen door onderzoeksjournalist Brenno de Winter, die van mening is dat de beleidsdocumenten onder de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) horen te vallen. Maar aan die inhoudelijke toetsing kwam de rechter niet toe. De Winter tekent hoger beroep aan bij de Raad van State.

Continue reading

Bespreking van de VNG-zaak op BNR Nieuwsradio

Vandaag heeft BNR Nieuwsradio aandacht besteed aan de Wob-zaak tegen de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, die morgen 28 juli 2010 om 11:10 dient bij de rechtbank in Arnhem. Naast mijzelf komt Wob-expert Roger Vleugels aan het woord. De VNG weigerde zelf te participeren, maar leverde wel een verklaring, die in de uitzending wel aan bod komt. Het item duurt 13 minuten.

Waarschuwing! Wie van plan is de zitting te bezoeken moet er rekening mee houden dat er tussen Ede-Wageningen en Arnhem en Nijmegen en Arnhem geen treinen rijden wegens onderhoud aan het spoor. De NS zet bussen in. Bussen vanuit Ede-Wageningen rijden om de tien minuten. Reken dus op extra reistijd.

Onderliggende stukken in Wob-zaak VNG

Op 28 juli 2010 dient bij de rechtbank in Arnhem de zaak tegen de VNG. Centraal staat de vraag of zij onder de Wob vallen of niet. Is dat het geval dat moeten zij openheid geven over beleid waar ze zich mee bemoeien. Is dat niet het geval dan hebben burgers een blinde vlek rond beleid dat ze wel direct aangaat. Aanleiding is ICT-beleid, maar het om de mogelijkheid toegang te krijgen tot veel meer informatie bijvoorbeeld de besteding van geld rond de Wet maatschappelijke ondersteuning voor medische hulpmiddelen, de bijdrage in ambtelijke werkgroep over wetgeving, de plannen rond het opheffen van provincies en kleine gemeenten, enzovoort.

In deze zaak gaat het om het Nationaal Uitvoeringsprogramma (NUP), ICT-beleid dat de modernisering van de BV Nederland had moeten regelen maar niet goed gaat. In mijn verzoek belicht ik het gedeelte over open standaarden en open source, omdat dat de uitwisseling van informatie mogelijk maakt. De stukken rond de zaak zijn hier beschikbaar (een deel is al eerder gepubliceerd, maar er zijn nu ook nieuwe stukken). Tijdens de zitting zal Irene Scholten-Verheijen van Dijkstra Voermans Advocaten mij vertegenwoordigen. Continue reading

Reactie naar aanleiding van verloren Wob-zaak OV-Ambassadeur

Vandaag ontving ik de uitspraak in de rechtszaak tegen Jeltje van Nieuwenhoven, de OV-Ambassadeur, met het antwoord op de vraag of deze functionaris onder de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) valt. Dat blijkt niet het geval, omdat zij niet is aan te merken als een bestuursorgaan. Was ze dat wel geweest dan had zij een Wob-verzoek moeten beantwoorden dat vroeg om de onderbouwing bij een rapport over de reiziger en de OV-chipkaart. In hoofdstuk 3 lijkt geen onderbouwing te zijn bij conclusies rond  privacy.

Uiteraard heb ik een reactie op de uitspraak:

De uitspraak is een teleurstelling, maar wel te volgen als je bedenkt dat mevrouw van Nieuwenhoven geen contract heeft met het Ministerie van Verkeer en Waterstaat en het mandaat dus heel vaag is. Dat er ook geen inschrijving bij de Kamer van Koophandel bestaat, het kantoor van de landsadvocaat haar verdedigt en haar rol van drie ton per jaar niet is aanbesteed, maakt het allemaal niet duidelijker.

Ondertussen is de functie op verzoek van de Tweede Kamer gecreëerd en dat geeft haar veel aanzien. Om vervolgens rapportages te schrijven zonder onderbouwing, die een gevoelig dossier als de OV-chipkaart beïnvloeden, vind ik kwalijk. Het kan overigens wel een idee zijn voor overheden om een dergelijke functionaris in het leven te roepen om daarmee transparantie buiten spel te zetten.

De volgende documenten zijn op dit moment beschikbaar:

Wobber: Brenno de Winter

Rechtszaak tegen Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG)

Vandaag ben ik een rechtszaak gestart tegen de Vereniging Nederlandse  Gemeenten. Inzet is om inzage te krijgen hoe het beleid rond NOiV (open standaarden en open-sourcesoftware) wordt uitgevoerd. Die transparantie kwam er niet, maar een discussie of er wel aan de Wob moest worden voldaan. Eerst werd er telefonisch mededeling gedaan, waarna een Wob-verzoek naar alle gemeenten volgde. Uiteindelijk volgde een beslissing. Het gevolg is dat er cruciale informatie over het beleid in dit dossier ontbreekt. Om dat te doorbreken is nu een rechtszaak gestart bij de bestuursrechter in Arnhem. De discussie is tot op dit moment als volgt verlopen:

Wanneer de zaak zal dienen bij de rechter is nog niet duidelijk.