Bigwobber: wie vraagt krijgt meer » Zelfstandige bestuursorganen

NOiV bij Waterschap Stichtse Rijnlanden

Brenno de Winter — Sun, 12 Dec 2010 10:04:36 +0000

NOiV bij Waterschap Stichtse Rijnlanden. De volgende documenten zijn beschikbaar:

Wobber: Brenno de Winter

NOiV bij Waterschap Aa en Maas

Brenno de Winter — Sat, 11 Dec 2010 23:52:58 +0000

Het antwoord van het Waterschap Aa en Maas op de vragen in het grote NOiV-onderzoek.

De volgende documenten zijn beschikbaar:

Wobber: Brenno de Winter

Onderzoek naar postbezorging door TNT Post

Brenno de Winter — Sun, 17 Oct 2010 16:01:52 +0000

S. Boer van het televisieprogramma Zembla dient op 21 september 2010 een Wob-verzoek in bij de OPTA. Aanleiding vormen de perikelen omtrent personeel bij TNT Post. De toezicht is een onderzoek gestart en de onderliggende documenten wil Boer geopenbaard zien. Het verzoek wordt gedeeltelijk (grotendeels) ingewilligd door de OPTA.

De volgende documenten zijn beschikbaar:

17 oktober 2010 – beslissing op Wob-verzoek;
verstrekte/geopenbaarde documenten;

Datum openbaarmaking OPTA: 17 oktober 2010

Wobber: S. Boer, Zembla (Vara)

Evaluatie ANPR

Brenno de Winter — Fri, 20 Aug 2010 07:14:49 +0000

De politie Rotterdam-Rijnmond is een van de korpsen, die experimenteert met ANPR (het Automated Numberplate Recognition). Het systeem maakt foto’s van kentekenplaten, verwerkt deze automatisch en checkt de nummerborden automatisch in een database. Zo kunnen auto’s waar iets mee is (geen verzekering, geen APK, gestolen auto, een eigenaar die wordt gezocht) gemakkelijk eruit worden gepikt. Maar de data blijkt ook langer te worden bewaard om bij opsporing mogelijk een doel te dienen. Het College Bescherming Persoonsgegevens greep eerder in, omdat dit opslag te lang duurt. Inmiddels is duidelijk dat er een wens is om gegevens langer te bewaren en zal waarschijnlijk een wetsvoorstel volgen om de opslag op te rekken.

Dit was aanleiding om te vragen wat documenten te openbaren. Beschikbaar zijn diverse documenten, waaronder een evaluatie en een brief met voorbeelden hoe ANPR in het verleden zou hebben geholpen:

Wobber: Brenno de Winter

Dimitri Tokmetzis kreeg recentelijk ook een tweetal opmerkelijke documenten boven tafel:

KLPD documenten over het ANPR

Rejo Zenger — Thu, 12 Aug 2010 10:10:17 +0000

Er is bijzonder weinig aandacht voor de implementatie van het systeem voor de kentekenregistratie (ANPR) dat de politie op dit moment aan het invoeren is. Uit documenten die door middel van een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur boven water zijn gekomen, blijkt dat de poltitie de registratie graag landelijk en op alle niveaus (rijkswegen, maar ook binnen gemeenten) wil invoeren en koppelen. Het systeem zou dan niet alleen voor handhavingsdoeleinden, maar ook voor opsporingsdoeleinden gebruikt moeten gaan worden.

Dimitri Tokmetzis vroeg om een aantal documenten over het ANPR bij de KLPD. Het verzoek leverde de openbaarmaking van de volgende documenten op:

ANPR naar een landelijke toepassing
Beelden van de samenleving
Digitale surveillance op snelwegen
bijlage 2 IDA (overzicht ANPR-initiatieven per korps)
Proces Catch Ken Plan van uitvoering
Opdracht juridische werkgroep

De privacy van het EPD

Brenno de Winter — Wed, 03 Feb 2010 03:28:27 +0000

Rond het Elektronisch Patiëntendossier (EPD) is het nodige te doen. Een van de zorgenkindjes is de privacy. Het College Bescherming Persoonsgegevens (CBP) heeft daarover een behoorlijk dossier vergaard. Met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur werd het dossier gevraagd en ook verstrekt. Inclusief aantekeningen in de kantlijn, waaruit duidelijk wordt dat het werken met het Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport alles behalve soepel ging.

Bijna alle documenten zijn geopenbaard, maar er zijn wel de nodige namen van medewerkers weggehaald. De volgende verzamelingen documenten zijn beschikbaar:

Wobber: Brenno de Winter

Privacyrandvoorwaarden voor de OV-Chipkaart

Brenno de Winter — Sun, 24 Jan 2010 23:11:16 +0000

Voordat het College Bescherming Persoonsgegevens in 2008 duidelijk maakte voor het verwerken van gegevens voor de OV-chipkaart overeenstemming met de vervoersbedrijven te hebben bereikt, is er een jarenlange discussie aan vooraf te gaan. In 2005 werden al beperkingen opgelegd aan de manier, waarop de techniek wordt ingezet. Reizigers mogen niet zich door prijsdruk gedwongen voelen om toch maar op naam te reizen, terwijl ze liever anoniem hadden gereisd. Hierover zijn een aantal documenten beschikbaar gekomen via een Wob-verzoek:

Reactie gemeente Rotterdam over afpakken camera bij huisbezoek

Brenno de Winter — Wed, 20 Jan 2010 15:38:01 +0000

Op 10 november 2009 voert de gemeente Rotterdam een huisbezoek uit met drie ambtenaren van de gemeente en twee politie-agenten. Een bewonder probeert het incident te filmen, maar zijn camera wordt afgepakt. Na een spoeddebat in de gemeenteraad werd een brief gevraagd, die inmiddels beschikbaar is. De brief is niet via een Wob-procedure beschikbaar gekomen, maar is een heropenbaarmaking. Er loopt nog een Wob-procedure om meer helderheid over gevoerd beleid en dit incident te krijgen.

NOiV bij de AFM

Brenno de Winter — Mon, 21 Dec 2009 11:09:21 +0000

Het antwoord van de Autoriteit Financiële Markten (AFM) in het grote NOiV-onderzoek. Op dit moment is er geen aandacht voor het Actieplan Nederland Open in Verbinding, omdat het een relatief jonge organisatie is en pas in 2010 een nieuw ICT-plan volgt. Of het actieplan daar een rol krijgt, is nog onzeker. Kort speelde een discussie over de vraag of de AFM onder Wob valt, omdat voor haar taak de organisatie is vrijgesteld. Echter voor het softwarebeleid en de uitvoering van het actieplan vallen zij er wel onder. De organisatie toont zich buitengewoon meewerkend.

De volgende documenten zijn beschikbaar:

04-03-2009 – Wob-verzoek;
22-04-2009 – Beslissing op Wob-verzoek met softwarelijst;

Datum beslissing: 22 april 2009

Wobber: Brenno de Winter

Brief VROM over fusieplannen Woonzorg Nederland, Evean Group en Philadelphia Zorg

Brenno de Winter — Mon, 14 Dec 2009 00:23:23 +0000

Op 11 april 2008 verzoekt Mevrouw Leeflang, jurist bij Boel De Néree de Nederlandse Mededingingsautoriteit om een brief van het ministerie van VROM openbaar te maken. Op 9 mei wordt haar verzoek ingewilligd. Op dezelfde dag blijkt ook M. Tamminga van NRC Handelsblad een vergelijkbaar verzoek te hebben ingediend. Op zijn verzoek wordt later besloten, maar de vrijgegeven documenten komen staan niet op de website van NRC Handelsblad.

De volgende documenten is beschikbaar:

09-05-2008 – Beslissing op Wob-verzoek inclusief verstrekking;
21-05-2008 – Beslssing op Wob-verzoek NRC Handelsblad;
Brief goedkeuring koper en overeenkomsten;
Beslissing op fusieverzoek

Datum beslissing: 9 mei 2008, 21 mei 2008

Wobber: Mr. F.J. Leeflang

Wobber NRC: M. Tamminga

De gang van zaken rond de website: “politie zoekt”

Brenno de Winter — Thu, 10 Dec 2009 09:53:24 +0000

Om criminelen achter de tralies te krijgen, plaats de politie soms een beschrijving en een foto op een website “De Politie Zoekt“. De tips moeten tot de aanhouding leiden. Maar niet altijd gaat deze vorm van opsporing goed en komt er iemand ten onrechte op de website. Om daarover helderheid te krijgen, werd een Wob-verzoek ingediend bij de Politie Amsterdam-Amstelland. Zij maken de site en voeren het beheer uit.

Het blijkt niet eenvoudig de informatie los te krijgen en onder dreiging van een gang naar de rechter om een voorlopige voorziening te vragen, komt uiteindelijk een deel van de informatie boven tafel. Dan blijken er wel degelijk goede procedures te zijn om mensen aan de site toe te voegen, die altijd even goed worden opgevolgd. Ook blijkt de website niet goed te lopen en moeten de regels worden opgerekt. Er loopt nog een bezwaarprocedure, maar nu zijn de volgende documenten beschikbaar:

14-09-2009 – Wob-verzoek;
23-11-2009 – Bezwaar fictieve weigering met sommatie;
29-11-2009 – Brief met uitbreiding bezwaar en klein uitstel sommatie;
04-12-2009 – Beslissing op Wob-verzoek;
Memo opsporingsberichtgeving van het Openbaar Ministerie van 8 juli 2009;
Protocol www.depolitiezoekt.nl;
Pilot veroordeeldensite;
Verslag “veroordeeldensite”;
Aanwijzing opsporingsberichtgeving DEFINITIEF februari 2009;
Aanwijzing executie;
Rapport van de Nationale ombudsman

Datum: 2 december 2009

Wobber: Brenno de Winter

Verloop van het stemmen bij de Waterschapsverkiezingen

Brenno de Winter — Mon, 30 Nov 2009 12:21:20 +0000

De Stichting “Wij Vertrouwen Stemcomputers Niet” is kritisch over het stemgeheim bij de Waterschapsverkiezingen van 2008. Zij vroegen documenten op met een beroep op de Wet openbaarheid van bestuur (Wob). Bij het doorwerken van de verstrekking kwam een document naar voren dat een vrij opmerkelijk beeld van het verloop van de verkiezingen geeft. Van alles ging mis en daarom zijn de meest bizarre noodmaatregelen genomen. Het volgende document is beschikbaar:

Verslag tellen van de stemmen (proces verbaal);
logboek art 2 5 2e lid Wsb def – Dit is hetzelfde document, maar door de voorlichter van de Unie van Waterschappen ter bevestiging opgestuurd.

Wobber: Rop Gonggrijp, Stichting Wij Vertrouwen Stemcomputers Niet

Wat kost onze politietop?

Brenno de Winter — Sun, 29 Nov 2009 12:47:59 +0000

Op 17 september 2009 start RTL Nieuws een onderzoek naar declaraties met de bijbehorende bonnetjes en kosten van de politietop (de korpchefs). Als de korpsen beseffen dat ze allemaal bevraagd zijn volgt er overleg tussen de journalisten, Wob-expert Roger Vleugels en een batterij aan mensen van de politie. Uiteindelijk leveren alle korpsen en kan de balans worden opgemaakt. Het beeld dat ontstaat is ontluisterend. Opmerkelijk is dat het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties het verzoek aan de KLPD beantwoordt.

De volgende documenten zijn beschikbaar:

Datum beslissing:

Amsterdam Amstelland – 5 november 2009
Brabant-Noord – 30 oktober 2009
Brabant Zuid-Oost – 30 oktober 2009
Drenthe – 4 november 2009
Friesland – 17 november 2009
Flevoland – ergens tussen 20 en 27 november 2009
Gelderland-Midden – 4 november 2009
Gelderland-Zuid – 17 november 2009
Gooi en Vechtstreek – 30 oktober 2009
Groningen – 4 november 2009
Hollands Midden – 29 oktober 2009
Haaglanden – 30 oktober 2009
IJsselland – 22 november 2009
Kennemerland – 1 november 2009
Limburg Noord – 21 oktober 2009
Midden en West Brabant – 29 oktober 2009
Noord Holland Noord – 30 oktober 2009
Limburg Zuid – 30 oktober 2009
KLPD – 20 november 2009
Noord- en Oost-Gelderland – 27 oktober 2009
Rotterdam-Rijnmond – 12 november 2009 (brief gemaakt op 28 oktober 2009)
Twente – 2 november 2009
Utrecht – 2 november 2009
Zaanstreek-Waterland – 28 oktober 2009

Wobbers:

RTL Nieuws.

A. Tak
R. Geeraedts
T. Boomsma

Het nieuwsverhaal.

De marktanalysebesluiten van de OPTA

Brenno de Winter — Fri, 13 Nov 2009 00:58:12 +0000

Op 23 september 2009 neemt de OPTA een beslissing op een Wob-verzoek van de kabelexploitant UPC. Dit triggert zowel Online Breedband B.V. als Tele2 en zij vragen ook inzage in de documenten in combinatie met een aantal aanvullende vragen om documenten te openbaren. Onduidelijk is of dit in een gezamenlijk verzoek gebeurt of dat dit twee verschillende verzoeken betreft. Voor een gedeelte willigt de OPTA dit verzoek in, maar weigert ook documenten op basis van bedrijfsvertrouwelijke gegevens. Op verzoek stuurt de waakhond de documenten ook op om ze breder te openbaren.

De Wob is opmerkelijk. Voor een snellere verstrekking kan het handig zijn om reeds openbare documenten los op te vragen en een aparte Wob in te dienen voor nog niet openbare documenten. Op de eerste groep hoeft immers geen beslissing te worden genomen. Omdat onduidelijk is of Tele2 en Online Breedband gezamenlijk hebben gewobt, is het lastig inschatten of dit een effectieve methode is. In het algemeen is gezamenlijk wobben in één verzoek niet handig, omdat bij bezwaar en beroep er dan veel afstemming nodig kan zijn. Ook is dan niet altijd duidelijk onder welke rechtbank een zaak valt. In dit geval vallen beide bedrijven (als ze inderdaad gezamenlijk geschreven hebben) onder dezelfde rechtbank (Amsterdam).

De volgende documenten zijn beschikbaar:

Datum beslissing (waarschijnlijk): 30 oktober 2009

Wobber: Tele2/Online Breedband

Met dank aan Cynthia Heijne van de OPTA voor het supersnel toesturen van de inhoudelijke documenten op verzoek

Tapcijfers van KLPD

Brenno de Winter — Wed, 11 Nov 2009 09:03:20 +0000

Naar aanleiding van een fout bij T-Mobile en Vodafone in het van informatie rond belgegevens bleken ook SMS-gegevens mee te komen. Hierop volgt een Wob, waarbij de beantwoording ten dele is gedaan. Momenteel loopt een deel van dit Wob-verzoek nog en is er nog een procedure gaande. In de beslissing worden tapcijfers genoemd. Deze zijn alleen voor politionele taps en hebben dus geen betrekking op politiek afluisteren door bijvoorbeeld een AIVD. De volgende documenten zijn beschikbaar:

31-05-2009 – Wob-verzoek KLPD;
28-08-2009 – Beslissing op Wob-verzoek;

Datum eerste beslissing: 28-08-2009

Wobber: Brenno de Winter

Hoe staat het met open standaarden en open source?

Brenno de Winter — Wed, 25 Mar 2009 08:52:01 +0000

In softwareland woedt al jaren de discussie gebruiken we gesloten software of gooien we de broncode open? Gaan we met defacto standaarden aan de slag of toch liever met open? Nederland worstelde ook langer met deze problematiek, maar besloot eind 2007 voor open standaarden als norm te gaan en open source een lichte voorkeur te geven. Staatssecretaris schreef daarvoor het Actieplan Nederland Open in Verbinding en oogste daarvoor nationaal en ook internationaal veel lof. De Tweede Kamer bewierrookte hem geestdriftig en het plan werd unaniem in December 2007 aangenomen. Ook vanuit Europa kwam toestemming en na publicatie in de staatscourant was het een harde regel.

Ruim 14 maanden verder blijkt het programmaburo NOiV nog hard achter aanbestedingen te moeten, die niet voldoen. Ook blijkt dat de adoptie toch bij de verwachting achterblijft. Hoe het er nou precies voor staat is onduidelijk en dus startte IT-journalist Brenno de Winter in de maand maart startte een onderzoek. Alle decentrale overheden zijn gewobt op het actieplan en het gevoerde beleid. De wob treft u in deze posting aan.

Betreft: Wob-verzoek inzake het actieplan Nederland Open in Verbinding
Mijn kenmerk: WOB-20090XXX
Datum: 15 maart 2009

Geachte heer, mevrouw,

Eind 2007 werd het actieplan “Nederland Open in Verbinding” kortweg NOiV van staatssecretaris Frank Heemskerk van Economische Zaken door de Tweede Kamer aangenomen. Na de goedkeuring door de Europese Commissie is dit geformaliseerd door publicatie in de Staatscourant. Daarmee is dit een van de speerpunten in het beleid van het kabinet geworden.

Voor burgers is dit belangrijk. Aan dit besluit gingen al vijf jaren vooraf, waarbij de motie Vendrik (Open Standaarden en Open Source Software) gold. Nu geldt voor uw organisatie het principe van Comply or Explain. Op dit moment leert de praktijk dat veel aanbestedingsprocedures omstreden zijn en zelfs vanuit het programmabureau NOiV (Nederland Open in Verbinding) kunnen rekenen op een uiterst kritische benadering. Daarom verzoek ik u om informatie, waarvoor ik een beroep doe op de Wet Openbaarheid van Bestuur.

Ik verzoek u om documenten die betrekking hebben op:
1. plannen en realisatie van projecten om open source te bevorderen en open standaarden in uw organisatie te bevorderen;
2. adviezen ontvangen met betrekking tot dit actieplan;
3. contactmomenten met het programmabureau NOiV dat resorteert onder ICTU;
4. bijeenkomsten, waarbij expliciet aandacht is besteed aan NOiV of daarmee samenhangende thema’s;
5. aanbestedingen die sinds 20 december 2007 zijn gestart, uitgevoerd of lopende aanbestedingen. Daarbij verzoek ik u vriendelijk u te beperken tot aanbestedingen met softwarecomponenten en alleen het bestek.

Verder vraag ik een overzicht van:
6. de thans gebruikte softwarepakketten, de open standaarden die ze ondersteunen, of het open-sourcesoftware betreft, de aanschaf datum en een eventuele afloopdatum van de licentie en/of onderhoudscontract. Daarbij stel ik voor de bewerkelijkheid maximaal terug te dringen door alleen pakketten te noemen. Bijvoorbeeld door Microsoft Office te beschouwen als een geheel en niet als Microsoft Word, Excel, enzovoort. Uiteraard zou een Microsoft Access-database met software een applicatie op zichzelf zijn, omdat deze een bedrijfsproces uitvoert. Eventueel zou bij het werken met ITIL een overzicht uit de CMDB ook zeker een antwoord op de vraag zijn. Immers dat sluit aan op hetgeen wordt ondersteunt;
7. softwarepakketten, waarvan nu bekend is dat ze in de toekomst in gebruik zullen worden genomen.

Met documenten bedoel ik vastlegging ongeacht de gegevensdrager: dus naast de klassieke papieren documenten bijvoorbeeld ook geluidsdragers, videodragers, e-mails, software en andere computerbestanden. Als ik daarover spreek denk ik bijvoorbeeld aan notulen, rapportages, overzichten, onderzoeken, presentaties, gespreksverslagen, briefwisselingen, faxwisselingen en e-mailwisselingen met zowel interne als externe partijen. Die partijen kunnen bijvoorbeeld dienstverleners, softwareleveranciers, andere overheidsinstanties of deskundigen zijn. Het gaat mij om alle versies van documenten, zoals bij of onder u aanwezig.

Mocht u menen documenten of correspondentie zoals bedoeld in dit verzoek te moeten weigeren dan vraag ik subsidiair om een ambtelijk beperkte versie en meer subsidiair een samenvatting. Indien u besluit te weigeren dan verzoek ik u die weigering per document te motiveren.

Daar waar documenten zich niet onder u bevinden verzoek ik om doorgeleiding van dit verzoek. Mocht u dit inderdaad doen dan ontvang ik daar graag een afschrift van. Echter richt deze Wob zich uitsluitend tot uw organisatie en eventuele organen die zich onder u bevinden.

Mochten delen van dit Wob-verzoek onverhoopt onduidelijk zijn dan ben ik
gaarne beschikbaar voor overleg. Dit om voor beiden partijen zo snel mogelijk tot resultaat te komen en ons onnodig werk te bespreken.

Ik verzoek de documentatie zoveel mogelijk digitaal te ontvangen te ontvangen. Anders wordt de verstrekking toch ingescand, elektronisch behandeld en gepubliceerd. Daarmee sparen we het milieu en dat houdt de kosten zo laag mogelijk. Mocht u besluiten toch met papier te willen werken en kopieerkosten of andere kosten te moeten berekenen dan verzoek ik u mij hierover te berichten met een schatting van de kosten. Dit geeft mij de mogelijkheid om subsidiair te overwegen het verzoek geheel of gedeeltelijk om te zetten in een verzoek om inzage.

Tot slot: Natuurlijk begrijp ik dat mijn verzoek bewerkelijk is en dat het niet redelijk is te verwachten binnen de standaard wettelijke termijn van 14 dagen te reageren. Ik ga dan ook op voorhand akkoord met een verlenging van de termijn naar 28 dagen, omdat dit de kwaliteit van de verstrekking ten goede komt. We hebben het immers over de digitale duurzaamheid van ons bestuur en dat is een te belangrijk thema om lichtzinnig mee om te gaan.

Met vriendelijke groet,

Brenno J.S.A.A.F. de Winter

Turkish Airlines Crash Vlucht TK-1951 – Beslissing

Brenno de Winter — Sat, 07 Mar 2009 10:22:08 +0000

Op 25 februari 2009 vliegt Turkish Airlines aan op Schiphol. Vlak voor de landing stort het vliegtuig plotseling neer. Gezien de actualiteitswaarde en de speculaties vraagt journalist Brenno de Winter nog dezelffde dag de geluidsbanden van de verkeersleiding op. Het verzoek is per e-mail ingediend.

Op 4 maart 2009 komt de Luchtverkeersleiding Nederland met antwoord. Ik ben te vroeg met het vragen om van de tapes, omdat er op dit moment een onderzoek loopt en daarmee zou dat kunnen worden verstoord. Omdat de Raad voor de Transportveiligheid deze zaak onderzoekt, is het maar zeer de vraag of de gegevens ooit openbaar zullen worden. Artikel 59 lid 5 van de Rijkswet bepaalt namelijk dat deze gegevens niet openbaar zijn. Alles wat de Raad voor de Transportveiligheid aan bewijs verzamelt komt niet openbaar. Hier is duidelijk een conflict met de Wob, maar dan gaat volgens de Luchtverkeersleiding de Rijkswet voor. Het verzoek wordt dus geweigerd.

De volgende stukken zijn beschikbaar:

25-02-2009 – Wob-verzoek;
04-03-2009 – Beslissing op Wob-vezoek

Datum beslissing: 04-03-2009

Kenmerk: BDW-20090031

Turkish Airlines Crash Vlucht TK-1951 – verzoek

Brenno de Winter — Sat, 07 Mar 2009 10:19:56 +0000

Kenmerk: Wob-20090031
Geachte heer, mevrouw,

Mijn naam is Brenno de Winter, freelance journalist voor onder andere
Nu.nl. Naar aanleiding van het tragische ongeluk op Schiphol met het
toestel van Turkish Airlines vanochtend wil ik u vragen mij de
gesprekken met communicatie met het toestel te verstrekken en andere aan
het incident gerelateerde communicatie. Mocht u een transcriptie hebben
dan zou ik die ook graag willen ontvangen.

Mocht u menen informatie, zoals bedoeld in dit verzoek, te moeten
weigeren dan vraag ik subsidiair om een ambtelijk beperkte versie en
meer subsidiair een samenvatting. Indien u besluit te weigeren dan
verzoek ik u die weigering per document te motiveren. Daar waar
documenten of correspondentie zich niet onder u bevinden verzoek ik om
doorgeleiding van dit verzoek. Mocht u dit inderdaad doen dan ontvang ik
daar graag een afschrift van.

Mochten delen van dit Wob-verzoek onverhoopt onduidelijk zijn dan ben ik
graag beschikbaar voor overleg.

Ik verzoek de documentatie zoveel mogelijk digitaal te ontvangen te
ontvangen.

Tot slot: Mocht u besluiten toch met papier te willen werken en
kopieerkosten of andere kosten te moeten berekenen dan verzoek ik u mij
hierover te berichten met een schatting van de kosten. Dit geeft mij de
mogelijkheid om subsidiair te overwegen het verzoek geheel of
gedeeltelijk om te zetten in een verzoek om inzage.

Kenmerk: BDW-20090031

Ramingen NMa-boetes 2005

Brenno de Winter — Mon, 02 Mar 2009 09:42:10 +0000

Iemand leest in 2004 de miljoenennota door en ziet dat er verwacht wordt dat de NMa €110.000.000 verwacht op te halen in 2005. De persoon wobt op 20 oktober 2004 hierop bij het Ministerie van Economische Zaken, omdat deze het in de post opvoert en kennelijk over de documenten beschikt. Het antwoord komt op 17 november. Het blijkt dat de schatting is gemaakt op basis van al uitgedeelde boetes, die nog niet definitief zijn en waarvan de inkomsten in 2005 worden verwacht. De lijst wordt verstrekt, maar het ministerie wijst erop dat deze gegevens al beschikbaar zijn via de website van de NMa. In principe is het document dan al openbaar en is het dus niet opvraagbaar via de Wob. De volgende documenten zijn beschikbaar:

20-10-2004 – Wob-verzoek;
17-11-2004 – Beslissing op Wob-verzoek met overzicht uitgedeelde boetes;

Datum verstrekking: 17-11-2004

Bron: Ministerie van Economische Zaken

Correspondentie FM-steunzenders landelijke en regionale publieke omroepen

Brenno de Winter — Sat, 28 Feb 2009 23:39:47 +0000

Henk Jan van Henten van Broadcast Partners wobt het Ministerie van Economische Zaken op 31 augustus 2004 om de correspondentie te krijgen met betrekking tot FM-steunzenders. Duidelijk moet worden wat het beleid is om die in te zetten voor de publieke omroepen, welke toestemmingen er zijn verleend en andere rapporten. Opvallen in het verzoek is de specifieke vraagstelling, die zich beperkt tot het Agentschap Telecom, de NOS, de ROOS, de regionale omroepen, Directoraat Telecommunicatie en Post, het Ministerie van OCW en de Nozema. Het gaat om de periode 01-01-2003 t/m 31-08-2004.

Het besluit van 10-11-2004 honoreert het hele verzoek, maar enkele documenten zijn al door het Agentschap Telecom (via een andere Wob-procedure vermoedelijk) verstrekt. Omdat het niet mogelijk is om meer dan eens om hetzelfde te vragen (Ne bis et idem-principe) worden die gegevens niet nogmaals verstrekt. Omdat het Agentschap de gegevens niet heeft gepubliceerd, zijn de achtergehouden gegevens momenteel nog niet beschikbaar voor publicatie en moeten we volstaan met de verstrekking van het ministerie.

De volgende documenten zijn beschikbaar:

31-08-2004 – Wob-verzoek;
10-11-2004 – Beslissing op Wob-verzoek;
24-07-2003 – Bijlage 1 (Taskforce ontvangst klachten publieke omroepen. Besluiten-/actielijst besprekingen);
26-08-2003 – Bijlage 2 (Verslag en actielijst bespreking Taskforce ontvangstklachten publieke omroepen);
10-09-2003 – Bijlage 3 (Verslag bespreking Taskforce ontvangstklachten publieke omroepen);
22-09-2003 – Bijlage 4 (Verslag en actielijst bespreking Taskforce ontvangstklachten publieke omroepen);
30-10-2003 – Bijlage 5 (Stuurgroep implementatie oplossingen ontvangstklachten en vervolgonderzoek van 30 oktober 2003, 20 november 2003, 16 februari 2004, 9 maart 2004, 24 mei 2004 en 22 juni 2004)

Datum verstrekking: 10-11-2004

Bron: Ministerie van Economische Zaken

Uitbreiding aandelenbelang KPN in Digitenne BV

Brenno de Winter — Mon, 23 Feb 2009 06:44:50 +0000

Op 18 mei 2004 wobt de VECAI, een vereniging van kabelbedrijven, het Ministerie van Economische Zaken om alle documenten te ontvangen met betrekking tot het uitbreiden van het belang van KPN in Digitenne B.V. Het verzoek bestrijkt niet alleen het ministerie zelf, maar ook toezichthouders en het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (het principe van doorgeleiding). De verstreking vindt op 28 juli gedeeltelijk plaats, omdat er volgens Economische Zaken de nodige bedrijfsvertrouwelijke gegevens en beleidsopvattingen zijn.

De volgende documenten zijn beschikbaar:

18-05-2004 – Wob-verzoek;
28-07-2004 – Beslissing op Wob-verzoek;
Lijst met verstrekte of gedeeltelijk verstrekte gegevens

Verstrekte documenten:

Datum verstrekking: 28-07-2004

Bron: Ministerie van Economische Zaken

UPC is toch echt een aanmerkelijke marktmacht

Andreas Sikkema — Mon, 12 Jan 2009 00:32:54 +0000

Op 17 maart 2006 besluit OPTA dat UPC Nederland B.V. een aanmerkelijke marktmacht heeft op het gebied van “doorgifte van vrij toegankelijke en betaal rtv- pakketten via de kabel in het verzorgingsgebied van UPC”. Het besluit van de OPTA zorgt er voor dat UPC zich vanaf het in werking treden van het besluit zich moet houden aan strenge maatregelen. UPC is niet blij met deze beperkingen in haar handelen en maakt bezwaar. Op 24 juli 2007 vernietigt het College van Beroep voor het Bedrijfsleven dit besluit na bezwaar van UPC. OPTA schrijft dan een herstelbesluit dat op 21-12-2007 wordt gepubliceerd.

Op 28 januari verzoekt UPC via haar advocaat om openbaring op grond van de WOB van verslagen van gesprekken die het collega van OPTA georganiseerd en waarnaar wordt verwezen in het herstelbesluit. Op 8 februari 2008 vraagt OPTA of de gesprekspartners bezwaar hebben tegen openbaarmaking en stelt tegelijk niet binnen 2 weken aan UPC kan antwoorden zodat de beslissing met nog twee weken wordt verdaagd. Op 25 februari 2008 maakt OPTA de beslissing op het verzoek bekend en maakt tegelijk de gespreksverslagen openbaar.

Datum verstrekking: 25-02-2008

Bron: OPTA

Niet te innen gelden wachtgeldregeling door UWV

Brenno de Winter — Sun, 11 Jan 2009 13:34:25 +0000

Het lukt uitkeringsinstantie UWV niet altijd om teveel betaaldgeld uit de wachtgeldregelingen terug te vorderen. Hierover is een intern beleidsdocument opgesteld “Uitvoering Wachtgeldregeling: overdracht niet te innen vorderingen door UWV”. Op 1 augustus 2007 wobt RTL telefonisch, maar krijgt op 15 augustus een weigering. De informatie bevat persoonlijke beleidsopvattingen en valt daarom niet onder de wob. Toch wil het Ministerie van BZK iets verstrekken en geeft een bondige samenvatting:

Beslissing op wob-verzoek

Datum verstrekking/weigering: 15-08-2007

Bron: Ministerie van BZK

De begrotingen van de politiekorpsen

Brenno de Winter — Sat, 10 Jan 2009 00:29:21 +0000

Iemand heeft medio november 2008 een wob-verzoek ingediend om de begrotingen van alle politiekorpsen te krijgen. Het Ministerie van BZK willigt het verzoek in op 27 november 2008. Het verzoek wordt gehonoreerd.

De verstrekking heeft geen voorbehoud:

Datum versrekking 27-11-2008

Bron: Ministerie van BZK

Hoe gaat internetstemmen met ongeldige stemmen om?

Brenno de Winter — Fri, 09 Jan 2009 00:40:54 +0000

Iemand vraagt op 22 maart 2007 via een wob-verzoek hoe het Rijnland Internet Election System omgaat met stemmen, die niet mogen meetellen bij Waterschapsverkiezingen. Hiervoor wil de vrager een kopie van de ‘detailed specification for the invalidation mechanism’ hebben. Daarnaast verzoekt de vrager om de functies van de ambtenaren die inzicht in dit document hadden, bekend te maken. Op 25 juli 2007 beslist het Ministerie van BZK het document gedeeltelijk openbaar te maken. Het document is van het Waterschapshuis en dat heeft bezwaar tegen het openbaar maken van gedeelten van het document. Dat bezwaar is er voor bepaalde passages. Het zou hier de veiligheid van de staat betreffen. Echter neemt het Ministerie die redenering niet over. Daarnaast zijn sommige gegevens bedrijfsgeheim van leveranciers en dat leidt tot het weglakken van passages. Een tweede gedeelte van het verzoek vraagt om een lijst van functionarissen, die inzage in het document hebben gehad. Die informatie is niet voorhanden. Er is dus wel verstrekking:

Datum verstrekking: 25-07-2007

Bron: Ministerie van BZK

Verdraaien van de politie ofwel de distorsie toeslag

Brenno de Winter — Wed, 07 Jan 2009 00:44:02 +0000

Iemand vraagt het Ministerie van BZK om documenten met betrekking tot de distorise toeslag ziektenkostentoeslag DTZ voor politieambtenaren. Het verzoek komt binnen op 3 januari 2007 en wordt voor een deel geweigerd op 5 maart 2007 op basis van interne beraadslaging. Omdat een document voor het Algemeen Burgerlijk Pensioenfonds als bedrijfsgeheim te boek staat, wordt ook dat niet verstrekt. Het belang voor het ABP is groter dan het belang van openbaarmaking. Toch wordt er weldegelijk vertrekt:

Datum verstrekking: 05-03-2007

Bron: Ministerie van BZK

Het keuren van stemcomputers

Brenno de Winter — Mon, 05 Jan 2009 00:17:59 +0000

Rop Gonggrijp, voorzitter van de Stichting Wij Vertrouwen Stemcomputers Niet, vraagt aan het Ministerie van Binnenlandse Zaken informatie over het keuren van stemcomputers. Het zeer uitgebreide wob-verzoek gaat op 23 mei 2006 de deur uit. Op 6 juni volgt de ontvangstbevestiging en wordt duidelijk dat de Minister van Bestuurlijke Vernieuwing verantwoordelijk is. Deze gaat het verzoek dan ook afhandelen (Bestuurlijke Vernieuwing werd wel gezien als onderdeel van BZK op dat moment). De informatie wordt gedeeltelijk bij andere partijen opgehaald (wob wordt afgesplitst). Op 19 juli besluit BZK informatie te sturen, terwijl enkele andere partijen nog bezwaar kunnen maken tegen de levering van sommige informatie en deze wordt achtergehouden voor twee weken. Blijft bezwaar uit dan wordt ze alsnog verstrekt. Op 21 augustus beslist de Kiesraad documenten beschikbaar te maken, maar niet de interne memo’s en beleidsnota’s. Ook de processen verbaal krijgt de Stichting niet via het wob-verzoek, omdat deze al openbaar zijn.

Uiteindelijk komt veel beschikbaar met het besluit van 19 juli 2006:

Wob-verzoek van de stichting (externe site) of na ontvangst: Wob-verzoek, zoals ontvangen door BZK – 23 mei 2006
Ontvangstbevestiging, verzoek om extra tijd en melding (externe site) – 6 juni 2006
Extra vertraging om de bewerkelijkheid met een open einde (externe site) – 22 juni 2006
Verzoek om duidelijkheid te krijgen, wanneer verstrekking dan wel volgt (externe site) – 22 juni 2006
E-mail met uitleg over vertraging (externe site) – 26 juni 2006
Reactie voorzitter op uitleg en verzoek om toch snel te handelen (externe site) – 27 juni 2007
Afschrift van de doorgeleide brieven (externe site) – 30 juni 2006
Besluit Ministerie van BZK (externe site) of versie van ministerie – 19 juli – alle documenten hieronder zijn ook hier op te halen
Correspondentie rond goedkeuring van de software
Besluit tot wijziging kiesbesluit
Adviesaanvraag in verband met wijziging kiesbesluit
Wijziging regeling stemmachines
Ontwerp besluit wijziging kieswet
Correspondentie aanpassing stemmachines
Gebruik stemsystemen
Demonstratie stemsystemen
Kleurdisplay stemsystemen
Keuring stemmachines

De verstrekking van het Openbaar Ministerie:

Beslissing van het OM, die weigert op basis van persoonsgegevens 25-07-2006

De verstrekking van de kiesraad:

Datum verstrekking BZK: 19-07-2006

Datum verstrekking OM: 25-07-2006

Datum verstrekking Kiesraad: 21-08-2006

Bron: Ministerie van BZK, Stichting Wij Vertrouwen Stemcomputers Niet

Bedenkingen bij ontwerp-besluiten marktanalyse omroep

Andreas Sikkema — Mon, 05 Jan 2009 00:17:46 +0000

Op 19 mei 2005 publiceert OPTA een aantal ontwerp-besluiten over de marktanalyse omroep. Hierop ontvangt OPTA van een aantal partijen bedenkingen. Stibbe advocaten dient een WOB verzoek in bij OPTA waarop OPTA op 11 augustus 2005 antwoord dat hij de beslistermijn met 2 weken verlengt. Op 05-10-2005 besluit OPTA tot openbaarmaking van de bedenkingen bij de marktanalyse. Van een aantal bedenkingen zijn bedrijfsvertrouwelijke delen onleesbaar gemaakt dan wel verwijdert.

Datum verstrekking: 05-10-2005
Bron: OPTA

Uitstel van de Nationale Ombudsman

Brenno de Winter — Sun, 04 Jan 2009 23:17:06 +0000

Iemand heeft geklaagd bij de Nationale Ombudsman over het Ministerie van BZK. Uit de stukken blijkt dat er een gesprek op komst is en daarom de afhandeling van de klacht langer dan normaal duurt. De gemachtigde van die klager wil nu de correspondentie zien op basis van de Wet Openbaarheid van Bestuur en vraagt dat op 25 april 2006. Het ministerie reageert op 8 mei 2006 en stelt de brief beschikbaar:

Datum verstrekking: 08-05-2006

Bron: Ministerie van BZK