Spreekt de minister de waarheid over waarborgen medisch geheim?

Waar minister Edith Schippers in 2014 nog beloofde dat gegevens over declaraties niet tot patiënten te herleiden zijn, blijkt dat nu wel het geval te zijn. De stelt de NZa tijdens een zitting bij de bestuursrechter in Amsterdam.

De zaak draait om de vraag of we mogen weten wat zorgaanbieders declareren. Mijn klant, de Open State Foundation, wil deze gegevens in de openbaarheid krijgen. Die informatie wordt namelijk aan de Nederlandse Zorgautoriteit(NZa) gestuurd. Omdat de belofte is dat deze declaraties niet tot de persoon te herleiden zijn, zou de privacy – dus het medisch geheim – niet in het geding zijn.

Maar tijdens de zitting stelde de NZa dat de anonimiteit niet altijd kan worden gegarandeerd en ging zelfs een stap verder door te stellen dat de anonimiteit in sommige gevallen zonder noemenswaardige inspanning op te heffen is in zeer specifieke gevallen. Ofwel: ons medisch geheim is niet altijd gegarandeerd, omdat deze gegevens soms tot de persoon te herleiden zijn en ook niet-artsen van de NZa erbij kunnen.

Dit staat haaks op het beeld in dat minister Edith Schippers in antwoord op kamervragen schetste:

“Het is een feit dat het DIS een zeer omvangrijke database is die gegevens bevat die – indien deze tot identificeerbare individuen herleidbaar zouden zijn, wat niet zo is – privacybelastend zouden zijn.”

en

“Bij pseudonimisering van persoonsgegevens worden de identificerende kenmerken van personen op een zodanige manier (vooraf) versleuteld en omgezet in een pseudo-identiteit, dat de werkelijke identiteit van de betreffende personen niet meer te achterhalen is. Direct identificerende gegevens worden dubbel versleuteld (oftewel dubbel gepseudonimiseerd) voordat ze worden opgeslagen in het DIS: de eerste versleuteling wordt uitgevoerd door de zorgaanbieder die de gegevens aanlevert en de tweede versleuteling door een externe, onafhankelijke organisatie, ZorgTTP (Zorg Trusted Third Party) genaamd. De pseudonimisering is zo ingericht dat deze onomkeerbaar is en daarmee dus niet meer herleidbaar tot individueel identificeerbare personen.”

Hiermee geconfronteerd in de rechtbank stelt de NZa nog steeds dat er ‘randen in de database zitten’ waar medische informatie toch naar personen te herleiden zijn. In hoeveel gevallen dit zo is, vindt de NZa niet haar taak te onderzoeken. Na de zitting is de vraag nu of minister Schippers de Tweede Kamer bewust een beeld heeft voorgespiegeld dat niet strookt met de realiteit, bewust de waarheid verdraaide of de NZa de minister niet juist informeerde. Wie het weet mag het zeggen…

De broncode van de Basisregistratie Personen (BRP)

Omdat de Ockham-groep twijfelt over de kwaliteit van de Basisregistratie Personen (BRP), de opvolger van de Gemeentelijke Basisadministratie, vroegen zij de minister om de broncode openbaar te maken van de stand van zaken toen er 30 miljoen euro extra in het project werd gestoken.Daaruit moet blijken of er spraken is van een nieuw ICT-debacle of dat er een goed lopend project is. De broncode werd geweigerd. In bezwaar werd de zaak gedeeltelijk gewonnen, maar de broncode kwam niet beschikbaar. Dit zijn de pleitnotities voor de rechtbank.

Wobber: Ockham Groep B.V.

Gemachtigde: Brenno de Winter

Pleitnota Witteman vs Minister van Financiën

Op 16 augustus stond Lise Witteman (parlementair verslaggever van NU.nl) tegenover de Minister van Financiën om toegang te krijgen tot de vragen (en de antwoorden erop) die zijn gesteld in aanloop naar het Kunduz/Wandelgangen-akkoord. De minister heeft geweigerd per document te beslissen en het gehele verzoek af te wijzen. De pleitnota is hier beschikbaar:

Pleitnotitie Zitting Raad van State de Winter versus VNG

In de zaak van Brenno de Winter tegen de Vereniging van Nederlandse Gemeenten over de vraag of deze organisatie al dan niet onder de Wob is al sprak van een behoorlijk dossier. Op 21 april 2011 diende de zaak in hoger beroep bij de Raad van State in Den Haag. Namens De Winter pleitte mr. I.E.M. Scholten-Verheijen (pleitnota – pdf).

De VNG heeft geen pleitnotitie gemaakt.

Pleitnota zitting Gemeente Heerlen

Vandaag diende de rechtszaak tegen de Gemeente Heerlen inzake de vraag of leges geheven moge worden bij een Wob-verzoek. In de zaak is ook gevraagd om een schadevergoeding toe te kennen voor al het onnodige werk dat de gemeente over de burger uitstort in deze zaak en vooral omdat de houding van Heerlen een belemmering vormt bij de nieuwsgaring. De pleitnota is beschikbaar, de gemeente of het administratiekantoor hebben geen pleitnotitie gebruikt bij de zitting:

Laatste documenten met betrekking tot de Amsterdamseweg 56, Ede

Rond het pand aan de Amsterdamseweg 56 in Ede is veel te doen. Het oude schoolgebouw moet gaan dienen als kloppend maatschappelijk hart van Ede, waarbij de buurt bezorgd is over verkeersveiligheid en overlast. Als gevolg van een Wob-procedure, het voeren van een bezwaarprocedure en het starten van een kortgeding toen de gemeente zichzelf een ontheffing verleende zijn uiteindelijk nog veel documenten beschikbaar gekomen. Eerder werden al documenten gepubliceerd en na het treffen van een schikking is veel meer informatie beschikbaar gekomen.

Eerder werden na aandringen en procederen al documenten vrijgegeven. Nadat bleek dat de verstrekking incompleet was en een bezwaarprocedure werd gestart kwamen nog honderden pagina’s beschikbaar. Rond de verkeerssituatie kwamen ook de nodige stukken beschikbaar toen er hoorzittingen werden georganiseerd en ambtenaren het pand aan de Amsterdamseweg 56 willen gebruiken als kantoor.

Read more

Journalist in hoger beroep tegen Wob-vonnis VNG

De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) is geen bestuursorgaan waarop de Wet openbaarheid van bestuur van toepassing is. Dat heeft de bestuursrechter in Arnhem bepaald. Praktisch gesproken betekent dit dat de VNG documenten over falend ICT-beleid niet hoeft te openbaren. De zaak was aangespannen door onderzoeksjournalist Brenno de Winter, die van mening is dat de beleidsdocumenten onder de Wet openbaarheid van bestuur (Wob) horen te vallen. Maar aan die inhoudelijke toetsing kwam de rechter niet toe. De Winter tekent hoger beroep aan bij de Raad van State.

Read more

Bespreking van de VNG-zaak op BNR Nieuwsradio

Vandaag heeft BNR Nieuwsradio aandacht besteed aan de Wob-zaak tegen de Vereniging van Nederlandse Gemeenten, die morgen 28 juli 2010 om 11:10 dient bij de rechtbank in Arnhem. Naast mijzelf komt Wob-expert Roger Vleugels aan het woord. De VNG weigerde zelf te participeren, maar leverde wel een verklaring, die in de uitzending wel aan bod komt. Het item duurt 13 minuten.

Waarschuwing! Wie van plan is de zitting te bezoeken moet er rekening mee houden dat er tussen Ede-Wageningen en Arnhem en Nijmegen en Arnhem geen treinen rijden wegens onderhoud aan het spoor. De NS zet bussen in. Bussen vanuit Ede-Wageningen rijden om de tien minuten. Reken dus op extra reistijd.

Onderliggende stukken in Wob-zaak VNG

Op 28 juli 2010 dient bij de rechtbank in Arnhem de zaak tegen de VNG. Centraal staat de vraag of zij onder de Wob vallen of niet. Is dat het geval dat moeten zij openheid geven over beleid waar ze zich mee bemoeien. Is dat niet het geval dan hebben burgers een blinde vlek rond beleid dat ze wel direct aangaat. Aanleiding is ICT-beleid, maar het om de mogelijkheid toegang te krijgen tot veel meer informatie bijvoorbeeld de besteding van geld rond de Wet maatschappelijke ondersteuning voor medische hulpmiddelen, de bijdrage in ambtelijke werkgroep over wetgeving, de plannen rond het opheffen van provincies en kleine gemeenten, enzovoort.

In deze zaak gaat het om het Nationaal Uitvoeringsprogramma (NUP), ICT-beleid dat de modernisering van de BV Nederland had moeten regelen maar niet goed gaat. In mijn verzoek belicht ik het gedeelte over open standaarden en open source, omdat dat de uitwisseling van informatie mogelijk maakt. De stukken rond de zaak zijn hier beschikbaar (een deel is al eerder gepubliceerd, maar er zijn nu ook nieuwe stukken). Tijdens de zitting zal Irene Scholten-Verheijen van Dijkstra Voermans Advocaten mij vertegenwoordigen.

Read more

Heerlen gaat nu toch door met legeszaak

Na eerst beslissen toch van de legesheffing af te zien, heeft de gemeente Heerlen zich toch bedacht. De ingetrokken heffing wordt weer opnieuw in stelling gebracht door het bestuursorgaan dat leges afhandelt. De reden zou zijn dat de jurist dit besluit niet heeft genomen en de gemeente politiek er nog niet helemaal uit is. Daarmee lijkt de zaak toch door te gaan. In reactie hierop een verzoek om de zaak naar de prullenmand te verwijderen. De rechtbank moet zich hier nog over buigen.